泰国竞相抢占日本先机开设综合度假村但面临立法障碍：专家组成员

博彩法律专家在 G2E 亚洲会议的小组辩论中表示，泰国当局“迫切希望”抢先于日本在 2030 年之前开设综合度假村，但立法程序预计将非常复杂且会出现延误。

在澳门举行的博彩会议最后一天的圆桌会议上，法律专家深入探讨了泰国发展博彩市场和综合度假村（IR）的前景和挑战。

谈话中强调，该国渴望成为博彩和旅游业的重要参与者，并有可能击败日本开设第一家赌场。

去年 9 月，大阪府政府 与大阪 IR签署协议 ，在大阪湾的梦洲岛开发一个综合度假村，其中包括日本首家赌场，预计于 2030 年秋季开业。

Lau Kok Keng, Rajah & Tann Singapore 博彩法业务主管

Rajah & Tann Singapore LLP合伙人兼博彩法业务主管Lau Kok Keng在谈及当前的立法程序和政府雄心勃勃的时间表时表示：“泰国人迫切希望在 2029 年之前抢先在日本开设第一家赌场，力争赶超大阪在 2030 年的开业计划。 ”

然而，他承认该国的立法过程将会很复杂并且会出现拖延。

“法案被财政部接受和批准后，通常会经过公开听证会，因为公众对法案比较敏感。之后，法案需要参议院批准，这可能需要长达一年的时间，”他指出。

“如果泰国政府下定决心，他们可能会加快这一进程[…]但多个综合度假村的建设仍将需要相当长的时间。”

小组还讨论了度假村可能给泰国带来的旅游业增长。政府预测，如果度假村建成，旅游业将增长 50% 以上。

Rajah & Tann 新加坡律师给出了温和的观点，他指出“泰国的旅游业主要集中在曼谷，其次是普吉岛、芭堤雅和清迈”，如果将所有五个拟定的 IR 地点结合起来，实现这些数字是可能的，但这将在很大程度上取决于配套的基础设施。

他警告说：“目前，泰国可能没有能力应对如此激增的旅游业。”

在将泰国的潜在 IR 与新加坡现有的 IR 进行比较时，Kok Keng 强调了监管和规模方面的差异。

“新加坡只有两家综合度假村，受到严格监管，有众多监管赌场博彩的附属法规。泰国的规模更大，监管方式也更自由，可能会吸引更多游客，但也带来了监管挑战。”

有竞争力的税率

Lee & Ko 律师事务所合伙人 Jaewoo Kwak 进一步加剧了问题的复杂性，他指出泰国政府内部存在争论。

“泰国旅游部表示不愿意接受该提议，可能是因为担心与赌场分享旅游收入。然而，从政府的角度来看，赌场的税收收入非常有吸引力，拟议的税率为 17%，与新加坡相当，”他指出。

郭先生强调该计划的可行性，并表示与越南、日本和韩国相比，17% 的税率极具竞争力，因此该提案对投资者具有吸引力。

他认为：“如果该计划顺利推进，将极大促进泰国的经济和旅游业。”

在泰国应对发展综合度假村的立法和后勤挑战时，与会专家一致认为，政治意愿和有效的基础设施建设至关重要，有了适当的支持，泰国就能实现其雄心，将自己定位为亚洲博彩和旅游的主要目的地。

在澳门会议期间，其他专家对泰国能否成功推进有效、现实、持久的赌场业并吸引顶级国际博彩运营商表现出了不同的看法。