爱尔兰在线博彩业蓬勃发展，零售博彩业却举步维艰

爱尔兰正在向制定新的赌博法规迈出又一步，参议院目前正在讨论这项期待已久的法律草案。该国即将成立爱尔兰赌博监管局 (GRAI)，该监管机构预计将在期待已久的《2022 年赌博监管法案》通过后于 2024 年底投入运营。这一新框架旨在为这个规模庞大但基本不受监管的行业引入更全面的监管。

在线赌博增长

爱尔兰的在线博彩市场预计将继续稳步增长。根据Statista 的数据， 2024 年的预测估计在线博彩将产生 12.4 亿欧元的收入，仅在线赌场就贡献了 7 亿欧元。预计这一增长轨迹将以 2.46% 的复合年增长率 (CAGR) 继续下去，到 2029 年将推动整个市场达到 14 亿欧元。预计在线体育博彩部分将在 2024 年达到 3.3 亿欧元。

此次扩张主要受用户参与度不断提高的推动，预计 2024 年爱尔兰 14.4% 的人口参与在线赌博，到 2029 年预计参与用户数将超过 90 万。

零售博彩和税收问题

在线博彩业蓬勃发展的同时，传统零售博彩业也面临严峻挑战。代表实体和在线博彩运营商的爱尔兰博彩协会 (IBA) 报告称，实体博彩业正面临盈利能力低下的困境。自 2019 年博彩税翻倍以来，已有 127 家博彩店关闭，IBA 预计，由于监管成本增加，未来还会有更多博彩店关闭。

在 2025 年预算报告中，IBA 敦促政府重新考虑可能破坏该行业（尤其是小型运营商）的进一步财政调整。该行业目前每年为爱尔兰国库贡献超过 1.71 亿欧元，雇用员工超过 6,000 人。IBA 的主要担忧是更高的运营成本和税收可能会将合法运营商赶出市场，从而为非法赌博活动激增留下空间。

期待已久的新监管措施

爱尔兰赌博监管局 ( GRAI ) 一旦投入运营，将对在线和线下赌博服务进行监管。其中包括对广告进行严格监督，可能会制定新规则，禁止在上午 5:30 至晚上 9:00 之间投放赌博广告。此外，还计划建立国家赌博排除登记册和社会影响基金，以支持对赌博成瘾的研究并资助预防教育计划。

GRAI 将推出三种类型的许可证：企业对消费者博彩、博彩和彩票许可证、企业对企业许可证以及慈善事业许可证。这些措施旨在创造一个更安全、更负责任的赌博环境，同时确保该行业能够为经济做出积极贡献。